廣州市加快智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案2025

為貫徹落實黨、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體 系的戰(zhàn)略部署，深入實施《廣州市委辦公廳廣州市人民 政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意 見》,大力發(fā)展智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)結(jié)合廣州發(fā)展實 際，制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以新時代ZG特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊 緊抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略機遇，以制造業(yè)服務(wù)業(yè)“兩 業(yè)融合”、數(shù)智化綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”為主攻方向，打造高 端化、數(shù)字化、綠色化、品牌化的智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)集 群。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈、加大創(chuàng)新力度、強化要素保障等一系 列工作措施，充分發(fā)揮智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型 升J的基礎(chǔ)支撐和重要引擎作用，積極拓寬應(yīng)用場景，加快 建成具有較強影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

二、主要目標

到2027年，智能裝備與機器人主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1850億元。產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，技術(shù)創(chuàng)新得到提升，持續(xù)推動新一代智能制造技術(shù)的攻關(guān)、試點和示范工作，累計承擔 J智能制造揭榜掛帥項目不少于20個，打造J智能 工廠不少于20家。

到2030年，智能裝備與機器人主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達2200 億元。企業(yè)競爭能力持續(xù)提升，關(guān)鍵產(chǎn)品逐步提升市場占有 率，形成一批產(chǎn)品可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大 的智能裝備與機器人企業(yè)，累計培育J制造業(yè)單項冠軍 企業(yè)、專精特新“小巨人”等一批出色企業(yè)超150家。

到2035年，智能裝備與機器人主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過 3000億元。培育一批有一定國際影響力的龍頭、骨干企業(yè)， 樹立 一 批世界知名產(chǎn)品品牌，加快構(gòu)建創(chuàng)新活躍、結(jié)構(gòu)優(yōu) 化、規(guī)模L先的智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，打造形成智能 裝備與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

三 、重點任務(wù)及分工

( 一)夯實平臺建設(shè)。大力推進產(chǎn)學研用合作，依托廣東 省科學院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、香港科技大學 (廣州)、華南理工大學等高水平高校和科研院所資源，重點 在工業(yè)母機、智能成套裝備等高端裝備細分領(lǐng)域建設(shè)和引進 一批省J及以上的制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù) 中心等產(chǎn)業(yè)支撐平臺。持續(xù)推進高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化，建設(shè)全 國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(粵港澳大灣區(qū)),聚焦高端 分析測試儀器等細分領(lǐng)域，打造一批公共轉(zhuǎn)化平臺。指導(dǎo)廣 東省機器人創(chuàng)新中心、廣東省 CPS 離散制造數(shù)字化創(chuàng)新中 心、廣東省高檔數(shù)控機床及關(guān)鍵功能部件創(chuàng)新中心等加快能 力提升建設(shè)，積極破解行業(yè)共性技術(shù)難題，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升J 提供更大助力。

(二)強化核心攻關(guān)。加大臺(套)重大技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用支持力度，持續(xù)更新《廣州市臺(套)重點技 術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,推動短板技術(shù)與裝備研發(fā)攻 關(guān)。圍繞汽車、電子信息、航空、家電、新能源等領(lǐng)域需 求，制定重點領(lǐng)域裝備需求目錄，通過聯(lián)合攻關(guān)重點推動工 業(yè)母機及其功能部件、激光與增材制造裝備、智能機器人、 精密儀器設(shè)備等高端產(chǎn)品研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化。面向戰(zhàn)略 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化人工智能、檢測技術(shù)與制造過程深度 結(jié)合，大力發(fā)展?jié)M足高度自動化與智能化生產(chǎn)、個性化定制 與柔性生產(chǎn)以及在線高效檢測需求的智能關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)。

(三)做強產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建以鏈主企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、 專精特新企業(yè)為骨干的智能裝備與機器人領(lǐng)域企業(yè)梯次培育 體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定智能裝備與機器人若干條重 點產(chǎn)業(yè)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選1-3家市J鏈主企業(yè)，支持其加 強與上下游企業(yè)、高校等單位的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。瞄準國內(nèi)外知名 高端裝備制造企業(yè)，梳理全產(chǎn)業(yè)鏈招商清單，策劃開展準確 招商。圍繞電子制造裝備、增材制造等新興裝備領(lǐng)域開展 “建鏈”,引進一批龍頭企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)落地；聚焦數(shù) 控機床、服務(wù)機器人等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)積極“補鏈”,引進 一批帶動性大、支撐力強、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈升J的重大項目，完 善產(chǎn)品矩陣；通過出色公共服務(wù)“穩(wěn)鏈”,支持建設(shè)高端裝 備可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測等公共服務(wù) 平臺，助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

(四)提升產(chǎn)業(yè)集聚。以“雙核聯(lián)動，兩岸協(xié)同；廣佛同 城，深莞聯(lián)動”為主要抓手，發(fā)揮大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引 領(lǐng)作用，推動J廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群培育提升。 支持黃埔、番禺、南沙、花都、白云、荔灣等區(qū)建設(shè)智能裝 備與機器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)進駐園區(qū)，整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，促進各種生產(chǎn)要素集聚，構(gòu) 建跨界深度融合的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。對條件成熟的產(chǎn)業(yè)基地 (園區(qū)),爭取、省有關(guān)部門予以認定或給予相應(yīng)稱號， 提升園區(qū)的集聚力和輻射力。鼓勵國有企業(yè)盤活閑置及低效 利用的土地、廠房、商業(yè)樓宇等載體資源，面向智能裝備與 機器人領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供低租金辦公場所，用于辦公生產(chǎn)、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(五)拓展應(yīng)用場景。充分發(fā)揮智能裝備與機器人對傳統(tǒng) 制造業(yè)的支撐作用，大力推進智能制造、  “機器人+”場景 應(yīng)用，開展“四化”平臺賦能、遴選機器人應(yīng)用示范典型案 例、培育智能機器人標桿企業(yè)與應(yīng)用場景等專項行動，構(gòu)建 集智能裝備、關(guān)鍵軟件、智能制造系統(tǒng)解決方案、公共服務(wù) 平臺等多領(lǐng)域集合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞智能裝備與機器人全生 命周期，支持實施裝備的產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)數(shù)字化、售后服 務(wù)信息化等工程，加快推廣應(yīng)用新材料、節(jié)能環(huán)保等先進適 用技術(shù)，研制出更契合市場需求的智能裝備與機器人，助力 傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升J。

(六)加大人才引培。依托實施“廣聚英才”人才工程，  提升引才準確度和產(chǎn)業(yè)適配度，培育引進一批“高精尖缺” 研發(fā)人才和技術(shù)團隊，為符合條件的人才在入戶、人才綠  卡、住房、醫(yī)療、子女教育、個稅補貼等方面給予支持。支  持設(shè)立專業(yè)的裝備產(chǎn)業(yè)人才支撐機構(gòu)，建設(shè)裝備產(chǎn)業(yè)高端人  才交流平臺，積極承辦智能裝備與機器人領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才交流  研修、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能大賽等活動，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供  人才支撐和智力保障。

(七)推動產(chǎn)融結(jié)合。加快推動百億規(guī)模J的廣州科技創(chuàng) 新基金、廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建，強化以盡職合規(guī)責任豁免為核心的容錯機制，充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用， 重點面向智能裝備與機器人領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié) 和技術(shù)，著力投早、投小、投長期、投硬科技。完善金融供 需對接平臺，促進金融機構(gòu)深度對接企業(yè)多元化融資需求。 鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)專屬的金融信貸產(chǎn) 品、金融服務(wù)方案，探索開展智能裝備融資租賃業(yè)務(wù)。支持 保險機構(gòu)實施臺(套)重大技術(shù)裝備政策性保險，對符合 臺(套)保險補償補助的予以推薦上報。

(八)開展“出�！毙袆�。 加大支持智能裝備與機器人企業(yè) 參加國際展覽活動力度，準確對接海外客戶資源，舉辦專題 培訓和交流活動，宣傳和解讀企業(yè)出海支持政策。鼓勵和支 持智能裝備與機器人企業(yè)針對新技術(shù)、新產(chǎn)品進行外延式跨 國投資并購、重組和戰(zhàn)略合作，在布局研發(fā)中心、生產(chǎn) 基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，積極融入國際價值鏈高端。

四、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃。組建智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)工作專 班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究部署智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)的重大規(guī) 劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展目標，制定年度工作計劃，按照“研究部署、多面實施、 總結(jié)評價”分階段穩(wěn)步推進各項任務(wù)。

(二)創(chuàng)新公共服務(wù)。 支持行業(yè)組織牽頭集聚企業(yè)、高 校、科研院所等優(yōu)勢資源組建智能裝備細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián) 盟。鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供信息、技 術(shù)、管理等咨詢服務(wù)。支持舉辦或組織企業(yè)參加裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域的技術(shù)會議、論壇、產(chǎn)品展示交流、展覽展銷等活動，增 強廣州高端裝備影響力和話語權(quán)。

(三)強化要素保障。統(tǒng)籌用好各類要素資源，積極向上爭取、省的產(chǎn)業(yè)基金以及機器人、智能制造等相關(guān)專項